LECTURAS, RESUMEN Y ANALISIS

 

CRISIS, DECADENCIA E IMPERIALISMO EN LA ECONOMÍA MUNDIAL CONTEMPORÁNEA

RESUMEN

La comprensión de la actual crisis del sistema capitalista mundial reviste una gran complejidad analítica: concita siete explicaciones teóricas canalizadas por tres vertientes paradigmáticas, expresa diez dimensiones críticas, afronta cuatro paradojas sintomáticas y suscita seis respuestas políticamente diferenciadas. Además de examinar el intrincado debate, este artículo analiza  críticamente la crisis como un problema de carácter estructural, sistémico y civilizatorio. En primera instancia, esta es una crisis de valorización que entraña una espiral de sobre acumulación, la caída de la tasa de ganancia y la ruptura de las dinámicas de acumulación; pero en última instancia significa una crisis civilizatoria. La acumulación mundial centralizada, comandada por el capital transnacional y basada en la explotación del trabajo barato, devastación ambiental y financiarización muestra sus verdaderos límites. Empero, el gran capital pretende restaurar el proceso de concentración de capital, poder, riqueza y conocimiento, sin importar que la vida humana y el metabolismo social estén amenazados de múltiples formas.  

IDEAS PRINCIPALES

1.- El discurso "neoliberal. El capitalismo realmente existente. Debate acerca de la "nueva fase" del capitalismo actual. La historia, la política y la economía no son piezas inconexas de un extraño fenómeno, que a partir de los noventa se llama globalización.

Esta globalización que nos ha llevado al progreso, también cuesta sacrificios especialmente a los más pobres quienes asumen la factura de políticas económicas que benefician a los más pudientes

2.- La utilización capitalista de la nueva tecnología modifica substancialmente el escenario mundial. Se sugiere que esta utilización exige una profunda reestructuración. Lo que conocemos como el proceso neofordista, basado en la gestión automatizada, la organización del trabajo a partir de círculos entre la descentralización de los procesos productivos y flujo continuo de información y circulación física entre las diversas esferas que configuran el ciclo del producto. Esta transformación no conforman el núcleo de una nueva fase, el argumento se fundamenta en que las transformaciones en el modo de producción se comienzan a prefigurar desde los setenta hacia adelante. Hay que resaltar entonces que es el monopolio y la pérdida de éste es la lógica que impulsa al capitalista.

3.- Si los mercados son globales, las fuerzas del monopolio trascienden los límites nacionales para consolidarse a nivel global. Primero viene el llamar abrir fronteras para aumentar las fuerzas competitivas. Luego el llamado a permitir fusiones en combinaciones cada vez más poderosas para ser competitivo en el mercado mundial.

CRITICA

Afortunadamente, a raíz de los cambios radicales operados en las relaciones internacionales en la primera década del siglo XXI y la consolidación de las posiciones de los países del BRIC (Brasil, Rusia, India y China) tanto China como Rusia han enfocado desde una nueva óptica la situación mundial y revisada sus prioridades en la política exterior.

A medida que aumenta el protagonismo de los países capitalistas en la gestión de los asuntos internacionales, se presentan nuevas posibilidades para su participación más activa en la solución de los problemas claves de la época contemporánea.

Los objetivos fundamentales de ésta nueva política exterior son: la consolidación del multilateralismo en la política mundial, el reforzamiento de la seguridad estratégica y regional, la profundización multidimensional de las relaciones en la esfera de la cooperación estratégica y la articulación de un sistema moderno de seguridad colectiva. La consecución de dichos objetivos estará íntimamente ligada a un desarrollo socioeconómico de todos los países, incluyendo América Latina.

Los Estados Unidos de América han venido perdiendo su protagonismo y su posición de liderazgo “en su mundo unipolar “, debido a la crisis financiera que comenzó en dicho país desde el 2.008 y que afectó a muchas de las economías desarrolladas y al poco interés que han mostrado sobre América Latina las últimas administraciones. Lo anterior en razón a que han enfatizado su interés en el petróleo del Medio Oriente y en las guerras de Afganistán e Iraq; esta situación ha contribuido a consolidar los cimientos de un mundo multipolar.

GUERRAS SANTAS, PASIÓN Y RAZÓN: PENSAMIENTOS DISPERSOS SOBRE LA SUPERIORIDAD CULTURAL.

RESUMEN

Raza superior y raza inferior son conceptos ligados al de raza, que se aplican atendiendo a criterios pseudocientíficos para diferenciar presuntamente razas humanas entendidas como superiores o inferiores. Tanto entre las civilizaciones históricas como entre las culturas primitivas estudiadas por la antropología,¹ ha sido frecuente la identificación de la comunidad humana propia como una raza diferente y superior a las demás comunidades humanas, identificadas como inferiores.

En el mundo contemporáneo, la mayor parte de las referencias a raza superior y razas inferiores se centran en el concepto de supremacía racial ligado a la teoría nórdica surgida a finales del siglo XIX y a la terminología nazi.

Las teorías que defienden la existencia de razas superiores y razas inferiores pueden rastrearse desde la Antigüedad y estuvieron presentes en la Edad Media. Particularmente se desarrollaron para el caso del antisemitismo, en el que se mezclaba de forma poco diferenciable el racismo como fenómeno intelectual o popular, la intolerancia religiosa desde el punto de vista político y el odio religioso en todas sus manifestaciones. En la España del siglo XV se elaboró un complejo sistema justificativo de la discriminación hacia los cristianos nuevos con los estatutos de limpieza de sangre, que a pesar de la condena papal continuaron vigentes durante todo el Antiguo Régimen en España. Durante la Era de los descubrimientos los argumentos intelectuales que implicaban desigualdades intrínsecas entre europeos y americanos, cuyo carácter racista era evidente en ambos lados de la polémica de los justos títulos (cuyos argumentos eran fundamentalmente teológicos, jurídicos y filosóficos) fueron debatidas y rechazadas como posible justificación del dominio español sobre los naturales (indígenas americanos), aunque no se descartaban de forma tan clara como posible justificación de la esclavitud de los negros.

La derrota alemana en la Segunda Guerra Mundial conllevó el desprestigio de todo tipo de teorías racistas, e incluso puso en sospecha cualquier intento intelectual de defender determinaciones biológicas o físicas (determinismo).

IDEAS PRINCIPALES

1.- Todas las guerras de religión que han ensangrentado el mundo durante siglos han nacido de adhesiones pasionales a contraposiciones simplistas, como «nosotros» y los «otros», buenos y malos, blancos y negros. Si la cultura occidental se ha revelado

fecunda (no sólo desde la Ilustración hasta hoy, sino incluso antes, cuando el franciscano Roger Bacón invitaba a dominar las lenguas porque siempre tenemos

algo que aprender, incluso de los infieles) es, entre otras cosas, porque se ha esforzado en «resolver», a la luz de la investigación y el espíritu crítico, las simplificaciones dañinas.

2.-  La comparación de civilizaciones, ya que ése es el punto clave. Occidente, aunque sólo fuera por razones de expansión económica, a menudo ha sentido curiosidad por las demás civilizaciones. Muchas veces las ha despachado con desprecio: los griegos llamaban bárbaros  es decir, balbucientes a quienes no hablaban su lengua, lo que para ellos era como si no hablasen en absoluto.

Pero otros griegos más maduros, como los estoicos (acaso porque algunos de ellos eran de origen fenicio), no tardaron en advertir que los bárbaros empleaban palabras distintas de las griegas, pero aludían a los mismos pensamientos.

3.- El desarrollo tecnológico, la expansión de los comercios, la rapidez de los transportes, constituyen un valor Muchísimos lo creen así, y tienen derecho a juzgar superior nuestra civilización tecnológica. Sin embargo, y precisamente en el seno del mundo occidental, hay quienes consideran un valor primario llevar una vida en armonía con un medio ambiente no contaminado y, en consecuencia, están dispuestos a renunciar a los aviones, los automóviles o los frigoríficos, para dedicarse a trenzar cestas y trasladarse a pie de aldea en aldea, a fin de evitar el agujero de ozono.

CRITICA

El Manifiesto de 1848 se inicia con un desapasionado elogio de la expansión burguesa; Marx no dice  que haya que invertir el rumbo y pasar al modo de producción asiático, sino únicamente que de esos  valores y esos éxitos se deben adueñar los proletarios. Y a la inversa: siempre ha sido el pensamiento reaccionario (en el sentido más noble del término),  al menos a partir del rechazo de la Revolución  francesa, el que se ha opuesto a la ideología laica  del progreso afirmando que se debe volver a los valores de la tradición. Sólo algunos grupos neonazis  se vuelven hacia una idea mítica de Occidente y estarían dispuestos a degollar a todos los musulmanes en Stonehenge. Los pensadores más serios de la tradición (entre los que también hay muchos que  votan a la Alianza Nacional) han recurrido siempre,  además de los ritos y mitos de los pueblos primitivos,  o el ejemplo budista, precisamente al islam, como  fuente todavía actual de espiritualidad alternativa. Siempre han estado ahí para recordarnos que nosotros no somos superiores, sino que estamos más bien agostados por la ideología del progreso, y que hemos de ir a buscar la verdad entre los místicos sufíes o los derviches danzantes. Y todo esto no lo digo yo; lo han dicho siempre ellos. Basta ir a una librería y buscar en las estanterías adecuadas. En este sentido, hoy se está abriendo en la derecha una curiosa grieta. Pero quizás sea sólo un síntoma de que en los momentos de gran desconcierto (y ciertamente vivimos uno de ellos) nadie sabe ya de qué lado está. Pero es precisamente en los momentos de desconcierto cuando hay que saber emplear el arma del análisis y la crítica, tanto de nuestras supersticiones como de las ajenas. Espero que de todo esto se hable en las escuelas, y no sólo en las ruedas de prensa

Resumen ejecutivo

Este estudio profundiza en las características sociales y laborales de las migraciones laborales de origen centroamericano en Costa Rica, sus impactos en las sociedades de origen y los retos y desafíos para la articulación de políticas públicas de gestión y administración migratoria en el país. Busca generar información específica sobre la situación y condiciones particulares que presentan las personas migrantes centroamericanas en los sectores económicos de construcción, servicio doméstico y agricultura.

En este documento se proponen ejes analíticos ineludibles al abordar temas tan complejos como las migraciones y el desarrollo. Se indaga entonces sobre cómo hacer que la eliminación de las desigualdades de género sea un objetivo mismo del desarrollo y se reconstruye el paradigma de “remesas para el desarrollo” que fundamentan los discursos e intervenciones hegemónicas cuando se teoriza sobre migración y desarrollo.

Para ello se propone un replanteamiento de los principios de dicho paradigma, en donde
se redimensiona el crecimiento humano más allá del desarrollo mercantil y se evalúa la incidencia dinámica de las migraciones en estos procesos.

Dentro de ésta misma perspectiva se exploran nuevas áreas de investigación e intervención más allá de las remesas; temas estratégicos como los derechos de los migrantes, las cadenas globales de cuidados, el impacto de la migración en el desarrollo local y la propuesta del codesarrollo que requieren un análisis crítico más profundo.

Dar a conocer el estudio “la violencia de género en la población de mujeres  migrantes”

Reflexionar sobre la violencia, la violencia sobre las mujeres, y sobre las migrantes, como factores de vulnerabilidad.

Conocer los dispositivos y las buenas prácticas en materia de lucha para erradicación de las mujeres, centrándonos en las especificidades de las mujeres migrantes.

IDEAS PRINCIPALES

1.- En el planeta hay 175 millones de migrantes internacionales, lo que constituye alrededor del 3.5 por ciento de la población global  aproximadamente la mitad son mujeres, a pesar de la común y errada noción de que los hombres son los principales migrantes.

Estos datos sobre Género y Migración asume un enfoque amplio a la migración – examina las dinámicas de género de la migración internacional y de la menos investigada migración interna, como también las conexiones entre ambas. Las personas podrían optar por migrar o no tener opción de hacerlo; también es posible que la decisión radique en algún punto del continuo entre esas dos situaciones. Es así que este Informe cubre tanto la migración forzada como la voluntaria, abarcando a quienes deben migrar por motivos económicos y otras personas migrantes, refugiadas, desplazadas internamente y traficadas que lo hacen de manera voluntaria. Estas personas pueden a su vez llegar a través de canales regulares (de conformidad con los requisitos legales) o irregulares.

2.- Las personas migran debido al deseo de una mejor vida, como también para escapar de la pobreza, la persecución política o las presiones sociales o familiares. A menudo existe una combinación de factores que operan de manera diferente según se trate de mujeres o de hombres. Los roles, las relaciones y desigualdades de género tienen un efecto en quiénes migran y por qué, en cómo se toma la decisión, en los impactos sobre las mismas personas migrantes y en las áreas emisoras y receptoras. La experiencia muestra que la migración puede ofrecer nuevas oportunidades para mejorar las vidas de las mujeres y transformar relaciones de género opresivas; aun el desplazamiento como resultado del conflicto puede conducir a cambios en los roles y responsabilidades de género para beneficio de las mujeres. Sin embargo, la migración también puede afianzar los roles y desigualdades tradicionales y exponer a las mujeres a nuevas vulnerabilidades como resultado de su precaria condición legal, su exclusión y aislamiento.

3.- El poder económico de las personas así como las oportunidades laborales y las recompensas en las áreas emisoras influyen en sus incentivos y capacidad para migrar. La migración puede ser la única opción disponible a las mujeres de cara a la pobreza de su familia, o la mejor alternativa para lograr la superación personal o familiar.

A menudo se desea enviar remesas dinero ganado o adquirido por inmigrantes que es enviado de vuelta al hogar en su país de origen. Sin embargo, los mercados de trabajo segregado por sexo en las áreas receptoras ofrecen distintas oportunidades y recompensas a mujeres y hombres migrantes. Con frecuencia, los trabajos desempeñados por hombres son clasificados como calificados, mientras que a los realizados por ellas se les considera no calificados – un esquema en el que se otorgan más derechos a los trabajadores calificados. En países receptores, las políticas sobre el manejo de la inmigración a menudo brindan más derechos y posibilidades de migración regular a quienes asumen empleos que suelen ser desempeñados por hombres. Por lo tanto, las mujeres son más vulnerables a ser empujadas a canales irregulares (o ilegales).

CRITICA

La cantidad de migrantes internacionales aumenta inexorablemente, mientras continúan proliferando informes que los involucran y que hablan de situaciones similares a la esclavitud.

Actualmente, 232 millones de personas viven y trabajan fuera de sus países de origen y las remesas de dinero enviadas desde su lugar de residencia suman más de 400.000 millones de dólares anuales, una cifra que va en aumento.

Las ganancias de los migrantes casi cuatriplicaron los 126.000 millones de dólares de ayuda oficial al desarrollo de las naciones ricas al mundo pobre el año pasado, según datos divulgados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

La inyección de liquidez en países en desarrollo como India, Bangladesh, Marruecos, México, Sri Lanka, Nepal, Egipto y Filipinas es uno de los efectos más positivos de las migraciones.

Pero lo que es una bendición para algunos resulta una calamidad para otros.

Del lado negativo figura la continua explotación de los inmigrantes, principalmente en Medio Oriente, a raíz de un aumento del “trabajo esclavo”, que implica bajos salarios, inadecuada atención médica y atroces condiciones laborales.

Joseph Chamie, exdirector de la División de Población de la ONU y que ha escrito ampliamente sobre migraciones internacionales, dijo a IPS que, aunque generalmente hay una condena universal a esos trabajos “esclavos” practicados por los inmigrantes, las prohibiciones son difíciles de aplicar, ya que a menudo tienen lugar dentro de los hogares y en recintos pequeños.

Una estrategia para abordar esto es el Convenio 189 sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que entró en vigor en septiembre.

En vísperas del Diálogo de Alto Nivel sobre la Migración Internacional y el Desarrollo: “Por unas migraciones productivas” que tiene lugar este jueves 3 y el viernes 4 en la ONU, Abdelhamid El Jamri, presidente del Comité de Derechos de los Trabajadores Migratorios, enfatizó que los migrantes no son materias primas, sino seres humanos.

PARADOJAS DE LA GLOBALIZACIÓN CULTURAL

RESUMEN

Debo mencionar a Dani Rodrik, economista y catedrático en Harvard, sostiene que “los mercados tienden a formar burbujas”, como si el dinero y la banca fueran producto del mercado libre; que los problemas económicos se derivan de la fe en que “la intervención del gobierno es ineficaz y dañina”, como si esa intervención hubiese disminuido apreciablemente en las últimas décadas; que el Estado debe intervenir para volver la globalización “más eficaz, más justa y más sostenible”, como si fuera patente que puede hacerlo; que el mejor sistema fue el de Bretton Woods, pero resultó insostenible por la movilidad del capital y la crisis del petróleo “de la década de 1970”, como si no hubiera estallado en 1971, antes de esa crisis; que “los mercados y los gobiernos se complementan, no se sustituyen”, como si libertad e imposición no fueran distintas y opuestas; que el mercado está en contra de “los valores sociales o los objetivos colectivos” o “el comportamiento cooperativo”, como si la sociedad abierta dependiera de objetivos comunes, igual que las tribus, o como si la cooperación fuera inexistente en el mercado. Hablando de cosas inexistentes, asegura que lo malo es el “fundamentalismo del libre mercado”, el habitual bulo que atribuye los males a una libertad excesiva y ficticia.

Dani Rodrik: un defensor de la globalización, del capitalismo, del mercado, del comercio, pero todo el libro, siempre desde la prudencia y la moderación, está dedicado a atacarlos. Como escribió Pedro Fraile en una excelente reseña: Casi todos los enemigos del librecambio defienden el proteccionismo de manera oblicua. El lector es conducido con habilidad de un miedo a otro de los muchos que jalonan la liberalización del comercio.

IDEAS PRINCIPALES

1.- Los flujos de información y la circulación de imágenes en la nueva industria comunicativa son instantáneos y globalizados, se imprimen en quienes participan percepciones paradójicas. De una parte infunde la sensación de protagonismo en la construcción de mensajes, porque a través del ciberespacio son cada vez más, aunque proporcionalmente pocos los que hacen circular sus discursos con un esfuerzo mínimo.

2.- La aceleración temporal y desplazamiento espacial se dan con especial intensidad en los dos ámbitos recién señalados donde la microelectrónica tiene aplicación: en la circulación del dinero y de las imágenes (como íconos, pero también como textos). Si algo no tiene precedente es el volumen de masa monetaria y de imágenes que se desplaza sin límites de espacio y ocupando un tiempo infinitesimal.

3.- La pobreza no disminuye su proporción dentro de la población total de los países en desarrollo; pero sí aumentan sostenidamente la densidad de televisores y computadores (los primeros ya en casi todos los hogares pobres, los segundos expandiéndose rápidamente desde la clase alta hacia la clase media), y las expectativas de consumo de toda la población. Por cierto, las compensaciones a la desigualdad material por vía de la identificación simbólica no son tan marcadas como en otras sociedades menos secularizadas (pienso sobre todo en las de raigambre islámica, más homogéneas en cultura y en valores, y que por esa vía resuelven la falta de integración socio-económica). Sin embargo la globalización también produce, a su manera, un curioso efecto de identificación colectiva en nuestras sociedades y en nuestras juventudes: no con decálogos o mandatos divinos pero sí con una sensibilidad publicitaria común, una estética del zapping o el shopping en que jóvenes ricos y pobres comulgan, una cultura del software y de los discursos ad hoc, un perspectivismo de pantalla y una empatía con el melodrama.

CRITICA

El mundo se ha convertido en un lugar peligrosamente desigual, también para los ricos de las metrópolis occidentales. El último informe del Banco Mundial sobre la situación financiera de los países en desarrollo parece un manifiesto de protesta de la organización de ayuda a la infancia Terre des Hommes: la caída de los precios en los mercados mundiales de materias primas, el proteccionismo comercial y el estancamiento coyuntural en los países industriales, pero, sobre todo, el descenso del turismo mundial tras el 11 de septiembre de 2001, han agudizado dramáticamente la miseria en las zonas pobres del mundo. Sólo para pagar los intereses de la deuda, el Sur transfiere al Norte 200.000 millones de dólares anuales. Las desigualdades globales aumentan: entre 1960 y 2000, el 20 por ciento más rico de la población mundial pasó de disponer del 70 por ciento de la renta global a disfrutar del 90 por ciento, mientras que la cuota del 20 por ciento más pobre cayó del 2,3 al 1 por ciento. En tanto que 1.200 millones de personas tienen que sobrevivir con menos de un dólar diario, la ayuda al desarrollo descendió otro 20 por ciento desde 1990.

La globalización, se afirma en un manifiesto del movimiento antiglobalización, "es el último nombre en la historia del crimen para referirse a la acumulación de privilegios y riquezas y la democratización de la miseria y la desesperanza". En contra de esto debemos movilizar la "internacional de la esperanza". En este sentido, la propia globalización engendra, ciertamente, su propia oposición, variopinta e increíblemente contradictoria: anarquistas, sindicalistas, neo nacionalistas, ecologistas, parados, incendiarios de centros de refugiados, pequeños empresarios, profesores, sacerdotes, obispos católicos, el Papa, comunistas, fascistas, feministas, ultra ortodoxos y fundamentalistas islámicos. En cualquier caso, todos ellos actúan según este lema: a la globalización hay que combatirla con... ¡globalización! O, en palabras de Richard Falk: resistencia contra la globalización desde arriba a través de la globalización desde abajo.

LA SOCIEDAD PERUANA ES ESTAMENTARIA

RESUMEN

La discriminación y exclusión en la sociedad peruana es estamentaria.
Desde hace varios siglos la sociedad peruana se ha construido en base al resaltamiento de la diferencia. Manuel Gonzales Prada, un pensador anarquista de la primera década del siglo XX decía -refiriéndose a la ciudadanía- que más que una nación o un estado el Perú es un territorio habitado. No le faltaba razón, las diferencias sociales que fueron el asiento del dominio colonial que se remontan a la época de la destrucción del indígena Reyno del Tawa Inti Suyu y la edificación del Virreinato del Perú, dependiente de la metrópoli España, diseñaron una sociedad y un Estado que la independencia peruana no han podido borrar, más aun, desde el inicio del periodo independiente republicano las diferencias sociales de carácter estructural oprobiosas del virreinato se hicieron más desventajosas e insultantes para los indios y las indias del Perú.

Estas diferencias culturales, abonadas por la variedad y riqueza de la geografía peruana han dado lugar a que los estudios antropológicos hayan determinado la existencia de tres grandes áreas culturales que agrupan a los habitantes de acuerdo a la región natural en la que viven, así podemos mencionar a los siguientes:

• Los herederos de la tradición hispánica que encarnan los valores de la ?nacionalidad peruana? oficial y que, coincidiendo con su cercanía al mar, participan de los procesos internacionales y de la ?modernidad?.
• Los indígenas o campesinos quechuas y aymaras (descendientes y herederos de las culturas quechua, aymara, mochica, etc). La gran mayoría de estos viven en zonas y poblaciones rurales, mayormente organizados en comunidades campesinas.
• Los indígenas de cultura amazónica (que a su vez pueden ser agrupados en 64 o 67 grupos lingüísticos) y que llevan una vida seminóma de en estricta armonía con la naturaleza desarrollando actividades hortícolas, pesqueras y cazadoras.

Estas diferencias culturales no se desenvuelven de manera armónica. Sobre la base del estudio de las diferencias sociales, de las diferencias culturales y étnicas, los estudios sociológicos han determinado que la sociedad peruana es estamentaria, que se construye como una pirámide donde se montan los que tienen mayor poder sobre los que tienen menos poder, y en la cúspide se asientan los blancos, varones, heterosexuales, saludables y con dinero, en la que los estamentos se consolidan sobre la base de ingresos económicos, pero, además, de simbología social

IDEAS PRINCIPALES

1.- Los prejuicios se materializan mediante acciones reales sobre personas reales, quizá sin tomar en cuenta que por el mero hecho de ser seres humanos tienen el derecho a ser respetados, aunque estas personas tengan vidas que pueden valer cero en términos de productividad marginal. Ojalá la productividad de las personas les confiriera la esencia de seres humanos. La propiedad tampoco da esa esencia. Por eso es esencia. Las discusiones sobre el alma de los indios acabaron en el siglo XVI, aunque actuemos todavía como si los blancos o blanqueados tuvieran alma y el resto no importara. El principio de la discriminación es fatal para estos fines, aunque los libertarios insistan en que el derecho a discriminar es un derecho natural, porque el mercado discrimina. En una sociedad plagada y trabada por las discriminaciones, es una inmoralidad, insisto. Sea discriminación pública o privada. Y se ve acentuada en la lógica de que el que más tiene, más puede, que rige hoy en día más que nunca, aunque rigió siempre.

2.- El nuevo Perú que emerge, con sus fragmentos, trae consigo la realidad de la dispersión en beneficio de la globalización. El proceso de desindustrialización, la reprimarización de las exportaciones, la autogeneración de empleo, la juventud de la nueva población, las consecuencias de las migraciones de la sierra a la costa y la selva de décadas anteriores, las consecuencias de la guerra interna de 1981 a 1992, la nueva y fuerte presencia de mujeres en la fuerza de trabajo, la reaparición de epidemias son parte de lo nuevo. Algunos de los temas tienen un amargo sabor a antiguo y olor a rancio. Tanto como el regreso de la pacatería (del siglo XVIII) al poder político (hay que rezar el rosario, qué vergüenza) en nombre de lo liberal. Los defensores de las políticas así llamadas liberales afirman para el siglo XXI el poder perdido desde el siglo XVIII. Son unos conservadores reaccionarios que están dispuestos a conferir a los prejuicios del siglo XVIII patente de corso para gobernar mejor un país dividido. Todo esto en nombre del individualismo.

3.- La geografía de la pobreza muestra que a largo plazo los hombres dejan a las mujeres en el campo, donde ellas siguen trabajando la tierra. La reunificación familiar ocurre con una distancia de 20 años {1972-1993). Las mujeres tienden a seguir a los hombres veinte años después de que ellos las han dejado atrás. En consecuencia, existe una distribución normal de las regiones geográficas donde hay más mujeres que hombres en 1993. Es decir, aunque las mujeres llevan la carga de la extrema pobreza en el campo, a largo plazo migrarán y se convertirán en urbanas pobres (31.9% en Lima y 22.3% en la costa urbana). Esto no ocurrirá con 1a migración de La sierra a la selva, donde las mujeres no migran, aparentemente.

Los departamentos no tan pobres o aceptables son los departamentos de la costa y Junín. Junín es conocida como una zona de comerciantes y está articulada a la economía costeña mediante la agricultura. Huasa Huasi es la capital de la semilla de papa que se usa en la siembra en la costa, por ejemplo.

Según el mapa de la pobreza elaborado por FONCODES, hay cuatro categorías de departamentos o divisiones civiles del territorio en el Perú: muy pobre, pobre, no tan pobre y aceptable. 

·  Los muy pobres incluyen: Cajamarca, Huancavelica, Apurímac, Amazonas, Huánuco, Puno, Cusco, Ayacucho. Estas áreas siempre han tenido 50% de su población en el sector rural. Se ha reducido de un rango de 86% a 63.3% en 1972 de la población rural del sector a 75.3% y 51.9% en 1993.

·  Los pobres incluyen Ancash, Madre de Dios, Loreto, Pasco, San Martín y Ucayali. El rango fue de 60.1% a 43.8% de su población en el sector rural en 1972 a42.6% y 34.9% en 1993. Estos son todos departamentos selváticos menos Pasco.

·  Los no tan pobres incluyen Junín, La Libertad, Piura y Lambayeque. El rango va de40.5% a 27.3% de su población en el sector rural en 1972, a34.5% y 22.9% en 1993. Estos son todos departamentos costeños menos Junín.

·  Los aceptables incluyen a Moquegua, Ica, Tumbes, Arequipa, Tacna, Lima y el Callao, donde menos del 20% de la población permaneció en el sector rural en 1993. Los rangos se han reducido de30% y 2.5% en 1972 a17.2% y 0.1% en 1993. Éstos son todos departamentos costeños.

En promedio, la población rural del Perú se ha reducido entre 1972 y 1993, de40.5% del total de la población a29.9%. La población urbana del Perú es un poco mayor que en el resto de América Latina 79.1% vs. 77%-78% para América Latina como un todo (Naciones Unidas, 1995). En todo caso, el proceso de urbanización es un indicador de modernización. Las sociedades modernas son urbanas y los centros urbanos están mejor provistos para brindar servicios básicos, empleo y esparcimiento que el campo, sin duda alguna.

Luego vemos el número de mujeres por cada 100 hombres en áreas urbanas y rurales. Parece que hay un cambio en el número de mujeres por cada 100 hombres al paso del tiempo. En 1972 había más hombres que mujeres en el país (99.5 mujeres por 100 hombres). Las regiones muy pobres tienen índices de mujeres por hombres mucho más altos, evidenciando que los hombres las dejan atrás en el campo, cuando emigran a otras regiones menos pobres.

CRITICA

Los derechos humanos en el Perú se desenvuelven por decirlo de alguna manera- en el marco de la sociedad estamentaria y excluyente. Las personas y la sociedad no importan mientras no tengan valor económico. Interesan quienes tengan tarjeta de crédito los que tengan la posibilidad de consumir. El resto es descartable.

Las graves violaciones de los derechos humanos en el proceso de la guerra interna (1980?2002) tales como detenciones arbitrarias, secuestros, asesinatos masivos, han ocurrido mayormente en los departamentos y en zonas geográficas muy pobres. El sistema tradicional de dominación en el Perú supone una falta de equidad entre los peruanos. La ciudadanía históricamente ha sido un reconocimiento formal, restringido por la raza, clase, religión, opción sexual, género y nivel de ingresos. Todo lo que se desvía de ser varón blanco, heterosexual, limeño, católico y rico es subordinado a este valor supremo patriarcal. Para los subordinados ?todo el resto de la sociedad? la impunidad ha sido una constante en los casos de abuso o crímenes cometidos por los dominantes.

LA POBREZA COMO PRIVACION DE CAPACIDADES

Existe una idea generalizada acerca de que la pobreza es resultado de la falta de ingreso de un individuo o familia. Sin embargo, un enfoque correcto obliga a identificar la pobreza con la privación de capacidades que son “intrínsecamente importantes” porque enriquecen la vida de las personas, las liberan de restricciones y las convierten en seres sociales más plenos, que ejercen su propia voluntad e interactúan e influyen en el mundo en el que viven.

El ingreso es, desde luego, un factor que influye en la pobreza real, pero no es el único, además de que sólo es “instrumentalmente importante”, es decir, sólo hace más digna una vida, en la medida que pueda convertirse en medios para incrementar el bienestar, a diferencia de otras capacidades que en si mismas son fuente de bienestar e incluso constituyen medios para aumentar la posibilidad de obtener un ingreso. Por ejemplo, el mejoramiento de la educación básica y de la salud pública constituye un incremento directo en la calidad de vida, pero también aumentan la capacidad de una persona para librarse de la pobreza de ingreso. Entre más amplia y de mejor calidad sea la cobertura de la educación y salud, más posibilidades existen de disminuir la pobreza y evitar que los potencialmente pobres caigan en la miseria.

La pobreza existe aun en los países desarrollados: EE.UU. y EUROPA afrontan sus problemas por la falta de renta que es principal factor de la pobreza. Países como la INDIA y AFRICA la pobreza es extrema donde hay niños y adolecentes desnutridos que dificultan su capacidad de aprender en los colegios haciendo de su vida aun más limitada ocasionando una mortalidad temprana en los niños. En lo que concierne a la desigualdad, esta plantea varios dilemas principalmente lo que tiene que ver con la renta, basado en la libertad, el bienestar y la calidad de vida pensando en el futuro en donde los cesantes y jubilados tienen pensiones de hambre. No es bienestar si una persona teniendo una renta alta no se realiza personalmente o tiene una enfermedad cuyo tratamiento es alto.

Las características de la pobreza son: falta de salud, falta de vivienda, falta de ingresos, falta de empleo, falta de agricultura estable, falta de nutrición, falta de tecnología, falta de educación y mortalidad infantil

Cerca de 300 millones de habitantes urbanos en países en vías de desarrollo viven actualmente en la pobreza, sin los ingresos suficientes tan siquiera para la nutrición básica o los requisitos de cobijo, pero el rápido incremento de la población en áreas urbanas ha causado una tensión considerable, no sólo en la infraestructura y vivienda urbanas, sino también en el entorno urbano.

Al menos 600 millones de personas en zonas urbanas de países en vías de desarrollo viven en condiciones sanitarias precarias y de amenaza de vida.

En algunas ciudades, más de la mitad de la población vive en los suburbios y asentamientos ilegales. Las grandes urbes del mundo se están convirtiendo rápidamente en las ciudades de la desesperación para una parte creciente de la humanidad, según el Centro de Asentamientos Humanos de la ONU (UNCHS).

La situación es aún peor en las ciudades de los países en vías de desarrollo, donde más del 60 por ciento de la población vive en asentamientos ilegales o suburbios.

Aunque existen razones suficientes para desear más ingreso y riqueza, tenerlos no garantiza no ser pobre, porque pueden existir desventajas que reducen la posibilidad de una persona para transformar el ingreso en bienestar tales como:

a) La edad de la persona (por ejemplo, a mayor edad se está más incapacitada o más enfermo y por tanto se puede necesitar más ingreso para lograr las mismas funciones).

b) El sexo y los roles sociales (por ejemplo, las responsabilidades de la maternidad y las obligaciones familiares).

c) El lugar de residencia (por ejemplo, los riesgos de una región a las inundaciones o a las sequías; o la inseguridad y la violencia de las grandes ciudades; d) la situación epidemiológica (por ejemplo, la presencia de enfermedades endémicas de una región) y e) otros factores que una persona no puede controlar.

Esto quiere decir que la influencia del ingreso en la obtención de capacidades es “contingente” y “condicional”, es decir la relación instrumental entre una y otra varía de unas comunidades a otras, de unas familias a otras e incluso de unos individuos a otros. Hay casos a nivel local, en los municipios, donde el ingreso per cápita es alto en comparación de otros municipios, pero presentan indicadores de bienestar mucho más bajos.

Lo anterior significa que “pobreza real” entendida como la privación de capacidades, puede ser mayor de lo que parece medido por el ingreso. Es decir, si se observan las carencias de capacidades y libertades de las personas, es posible encontrar que son más pobres de lo que parecen ser, si sólo se considera su falta de ingreso.

Por esta razón es importante, al comparar el ingreso de los grupos sociales y las regiones geográficas, no olvidar cada uno de estos elementos que pueden disminuir la capacidad del ingreso para convertirlo en capacidades y en bienestar.

Esto es un factor crucial al momento de identificar y evaluar las políticas públicas que aspiran a reducir la pobreza, por lo que la reducción de la pobreza de ingreso no puede ser el principal objetivo de la política de lucha contra la pobreza.

Por lo anterior, no es conveniente concebir el crecimiento económico como un fin en sí mismo, sino, más bien como el medio a través del cual alcanzamos el desarrollo, entendido como el mejoramiento de la vida que llevamos y las libertades de que disfrutamos.

Por ejemplo los datos acerca de las deficiencias de la asistencia sanitaria en los EEUU se van acumulando. La existencia de 40 millones de personas sin seguro médico es un dato bien conocido. El elevado coste del sistema sanitario se considera un déficit de éste, pero parece que se tolera al asumir que una asistencia más cara traerá consigo unos mejores resultados en salud, a pesar de la evidencia extraída de múltiples estudios que indican que hasta un 30% de los pacientes reciben asistencia que no estaba indicada. Millones de estadounidenses comprobaron, por primera vez, de que entre 44.000 y 98.000 de sus conciudadanos mueren anualmente como resultado de errores médicos. 

Lo cierto es que la población de los EEUU no tiene el mejor sistema sanitario, de los 13 países que se compararon recientemente los EEUU ocupaban la duodécima posición para el global de los 16 indicadores estudiados. El listado de países según el cómputo de los indicadores estudiados fue de mejor a peor: Japón, Suecia, Canadá, Francia, Australia, España, Finlandia, Holanda, Reino Unido, Dinamarca, Bélgica, EEUU y Alemania.

El Sistema Nacional de Salud en Europa es hoy, en 2010, fruto del trabajo de varias generaciones de españoles, y se origina a partir de los derechos a la protección de la salud y a la atención sanitaria de todos los ciudadanos, consagrados en la Constituciones europeas. La asistencia sanitaria ha sido, y sigue siendo, uno de los pilares fundamentales del Estado de Bienestar en Europa, junto con la educación, las pensiones y los servicios de protección social. Sus características de financiación pública, universalidad y gratuidad en el acceso, unidas a la calidad y seguridad de sus prestaciones, han reportado enormes beneficios al conjunto de la sociedad.

En primer lugar, podemos identificar la atención a la salud como uno de los principales instrumentos de las políticas redistributivas de la renta entre los ciudadanos europeos: cada persona aporta impuestos en función de su capacidad económica y recibe todo tipo de servicios sanitarios, simplemente, en función de sus necesidades de salud.

En segundo lugar, ha permitido una mejora progresiva de todos los indicadores de salud, que proporciona una mayor calidad de vida a los ciudadanos y sitúa a Europa entre los continentes con mayor esperanza de vida. Todo ello infunde a la atención sanitaria un potente valor en la cohesión social, porque una población sana es requisito imprescindible para el crecimiento económico y para la prosperidad.

Por otro lado a pesar de las mejoras categóricas de la situación femenina en India desde su independencia, el panorama sigue siendo sombrío. Esto es verdad especialmente con respecto a la pobreza, el trabajo, la atención médica y la enseñanza. Es verdad que se logró el empoderamiento social y político, pero ante la ausencia de empoderamiento económico que lo complemente las mujeres permanecen en la pobreza y la exclusión. Los organismos dedicados al desarrollo abogan por la “creación de un entorno jurídico, social y económico favorable (de suma importancia) para lograr la reducción de la pobreza y los objetivos de empoderamiento de la mujer”. Cuando los hombres desaparecen, la vida de sus esposas, familiares y seres queridos puede dar un vuelco. Tras la pérdida del padre o marido—quien en muchos casos era el sostén y cabeza de familia—muchas mujeres se ven obligadas a criar a sus hijos solas y a sortear obstáculos legales, económicos y burocráticos en entornos a veces hostiles. Además, pueden sufrir la deshonra o el estigma frente a sus propias comunidades.

En cuanto a las desapariciones y violencia sexual en países como Colombia, Nepal y el Líbano, los familiares de los desaparecidos a menudo liderados por mujeres—libran una batalla continua por obtener una reparación adecuada, que se reconozcan sus experiencias y que se haga justicia.

Si bien tradicionalmente han sido las esposas, madres y abuelas de los desaparecidos quienes han encabezado la lucha por la verdad y la justicia, se han investigado muy poco las experiencias de estas mujeres, o de mujeres desaparecidas.

Las desapariciones forzadas son crímenes de lesa humanidad que afectan a las mujeres de forma distinta a los hombres

Con frecuencia son las esposas, las madres o las hermanas quienes luchan por la justicia a largo plazo. Así que suelen tener que presionar a las autoridades para que admitan la desaparición, para que busquen los cuerpos y para que establezcan los hechos del caso. El Estado tiene la obligación de brindarles esa información, ubicar los cuerpos, y decirles cuál fue el destino de los desaparecidos”.

La Lucha contra la pobreza debería abarca tres grandes decisiones que direccionen el deseo de disminuirla:

Primero, los países en vías de desarrollo tienen que embarcarse en

estrategias que les ayudarán a conseguir estos objetivos. Los miembros de gobierno tendrán que prestar particular atención en áreas de pobreza y desarrollo social.

Segundo, los donantes y las agencias internacionales deben apoyar a los países que demuestran determinación en adoptar los retos de los objetivos para el siglo XXI.
Tercero, las agencias internacionales deben trabajar con países en vías de desarrollo para fortalecerles la capacidad de observar el progreso en los resultados. Esto requerirá asegurar que la infraestructura estadística en países claves sea adecuada para realizar encuestas y analizar los resultados, además de asegurar que hay capacidad para realizar estudios participatorios y escuchar la voz de los pobres.

El término pobreza como privación de capacidades se refiere a una situación socio económico no necesariamente vinculado con la apropiación o usurpación privada de bienes, recursos y recompensas en un contexto de competencia y lucha.

La acción de dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades sociales, se llama discriminación. Esta discriminación puede ser positiva o negativa, según vaya en beneficio o perjuicio de un determinado grupo. Las desigualdades de ingresos evocan las disparidades de renta entre individuos, en diferentes naciones del globo. En el seno de un mismo país, mide las desigualdades entre individuos ricos e individuos pobres.

OMBUDSMAN (autoregulaciòn de medios)

1.- AUTOREGULACION DE LOS MEDIOS

La figura del “ombudsman” no tiene su origen en el ámbito periodístico: Al parecer, su significado más primitivo “remite a la persona que comprobaba en las comunidades escandinavas que las calles y chimeneas estuvieran limpias. De ahí pasó a dar nombre a un cargo público creado por primera vez en Suecia en 1809 y encargado de recibir y tramitar las quejas ciudadanas acerca del funcionamiento del gobierno y la administración pública. Es recién a fines de los años 60 que aparece la figura del ombudsmande la prensa, como parte del Consejo de Prensa de Suecia. En el Perú el ombudsman es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución Política del Perú de 1993. Por lo tanto  tenemos un  marco legal de principios dado además por, la ley de Radio y Televisión.

Ahora es tiempo de autorregulaciones, especialmente éticas y en búsqueda de nuevas confianzas públicas. Si bien es positivo tener en cuenta el rating o el tiraje de los diarios, lo que importa es construir un balance ético entre lo que los medios ofrecen, lo que la gente recibe de acuerdo a valores básicos y lo que se aporta a la democracia y el desarrollo del país y del mundo.Debemos entender que un medio de comunicación es algo más que una empresa periodística y frecuentementeno genera grandes ganancias, excepto por el formidable poder que puede alcanzar en las sociedad. Un poder intangible, es cierto, pero no por ello menos real. El poder para transmitir valores y significados compartidos, para informar, orientar y entretener; para fiscalizar los actos de autoridad, denunciar las injusticias y buscar la verdad.

Este poder se ha visto incrementado en esta “sociedad de la información” en que vivimos, en donde la comunicación es instantánea y lo que sucede en otros lugares del mundo es posible presenciarlo en tiempo real en todo el planeta.  Sobre todo cuando las grandes utopías, los proyectos colectivos y la participación social, han cedido terreno a favor de la individuación, la democracia medial o de audiencias, donde los medios han devenido, prácticamente, en el espacio privilegiado de socialización de significados compartidos. En función de ese rol social que cumplen los medios de comunicación, es del mayor interés de la sociedad asegurar una amplia libertad de expresión, no sólo a los medios y sus periodistas sino a sus fuentes, así como el derecho a la información que tienen losciudadanos. Frecuentemente, legislaciones demasiado rígidas o excesivas como Venezuela, Ecuador, Bolivia y otros países con gobiernos dictatoriales, conspiran encontra de estos derechos fundamentales que están en la base del sistema democrático, y la mayor parte de las veces son inútiles o generan efectos perversos, cuando la información responsable es sustituida por el rumor y la especulación. En cambio hay sistemas de autorregulación de la profesión periodística en Austria, Alemania, Dinamarca, Estonia, España, Francia y Polonia

En nuestro país antes de la elección de Ollanta Humala se pensó también que ocurriría un control de los medios pero no ha ocurrido hasta ahora. A mi juicio la ética periodística tiene tres partes fundamentales:

1) Respeto a la verdad.

2) Reflejo de las distintas posiciones sobre un mismo tema.

3) No intromisión en la vida privada de las personas, salvo si es para exponer un delito o un hecho que afecte el interés público o el desempeño de las instituciones.

Fórmula simple en apariencia, pero de compleja aplicación entre los proveedores de información masiva, influidos por intereses políticos y comerciales que los impulsan en sentido contrario.

Para mantener el rumbo, los grandes medios y organizaciones de comunicación de distintos países se han dotado, desde los inicios del siglo XX, de Códigos de Ética Periodística editados por millares, que obligan a suspropietarios y redactores ante la opinión pública y sus lectores en particular, a un determinado comportamiento editorial, que todos conocen y pueden exigir.

Se ha llegado a afirmar que la mejor ley de prensa es aquella que no se dicta, pero lejos de ser una actividad desregulada o carente de normas, el periodismo más íntegro se rige por estrictos deberes autoimpuestos, que no sólo establecen las “reglas del juego” parasus periodistas y el marco y límites para el propio medio, sino un compromiso explícito con la sociedad y la opinión pública, en cuanto a veracidad e imparcialidad.

En el Perú, podemos citar a los colegios profesionales, en especial, a los Colegios de Abogados, que cuentan con su propio Código de Ética; el Defensor del Cliente Financiero, que tienen como entidades afiliadas a la mayor parte de entidades financieras que concurren en el país, el actualmente sin efecto “Semáforo Ético” de la Asociación Nacional de Anunciantes del Perú ANDA, el Consejo de Autorregulación de los medios de comunicación de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión – SNRTV y en la industria publicitaria, el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria CONAR. A través de estos sistemas vemos que los empresarios establecen voluntariamente unas pautas de conducta, unos cánones éticos que se comprometen a respetar, estableciendo incluso organismos de control encargados de corregir y evitar las infracciones.

2.- LA LABOR DEL OMBUDSMAN

El ombudsman trabaja para que las organizaciones sean más sensibles a las personas a quienes sirven y es una persona que investiga los reclamos y hace de mediador en conciliaciones. Centra su atención entre partes agraviadas tales como: un consumidor y una institución que se ve afectada en su honorabilidad a través de los medios. Recibe la queja de la persona agraviada y la analiza e investiga luego llama también a la parte que ocasiona el agravio y luego dictamina un veredicto de acuerdo al grado de ofensa ocasionado. En algunos canales de televisión del Perú, se han producido sanciones por haber utilizado escenas de violencia, como lo ocurrido en el canal Frecuencia latina en el programa “La noche es mía”, donde se emitió imágenes de violencia producidas por una violación a un niño que incluso le costó la cabeza al conductor del programa. Otro caso fue las palabras soeces vertidas por la conductora del programa “Esto es guerra” a través de las redes sociales.

Por eso la autorregulación no queda encerrada entre cuatro paredes; es de amplio y extendido conocimiento público, al ser editada como Manual de Estilo o Códigode Ética, constituyendo un pacto de confiabilidad con los lectores.

Sin embargo, tanto la libertad de expresión y el derecho a la información no sólo son amenazadas por actos de autoridad; legislaciones demasiado rígidas o limitativas de esos derechos. También el fenómeno de la globalización y la concentración de la propiedad de los medios de comunicación, así como el influjo de sus propios avisadores y depoderes fácticos de diversa naturaleza, pueden constituirse en un riesgo para el ejercicio de estos derechos. Lejos de ser inmunes a la gravitación de las autoridades o los intereses en juego, los medios de comunicación deben cumplir su trascendente rol social en medio de un fuerte juego de presiones cruzadas, de legítimo origen algunas, y otras no tanto, que naturalmente se presentan en toda relación social. Así como no existe verdadera libertad de expresión y derecho a la información sin una pluralidad de medios y fuentes que puedan expresarse, no está garantizado el correcto funcionamiento de la base material de esta libertad sin un adecuado marco de conducta ética y profesional de los medios. Más que sus ganancias, la tecnología o su capital social, el activo más importante de unmedio de comunicación es su credibilidad. Sin importar su orientación editorial, unmedio de comunicación no puede renunciar, sin desvirtuar su naturaleza, a principiosfundantes de la actividad periodística, como son la objetividad, el pluralismo y la búsqueda de la verdad.

En nuestro país se ha dejado librado casi exclusivamente al mercado proveer la base material para el ejercicio de la libertad de expresión y el pluralismo, confiando en que el profesionalismo de los medios de comunicación y su necesidad de ser creíbles ante laopinión pública los obligará a respetar estos principios universalmente aceptados y queconstituyen la base de su propia legitimidad.Desafortunadamente, casi todos los medios de comunicación nacional carecen de estosManuales de Estilo o Códigos de conducta explícitos, cuyo cumplimiento sería exigiblepor la opinión pública, y que constituyen el marco regulatorio autoimpuesto en el senode los más prestigiados medios de comunicación en el mundo. Es cierto que entrenosotros existe el Consejo de Ética de los Medios de Comunicación, así como el Códigode Ética del Colegio de Periodistas y unos Estatutos de la Asociación Nacional de la Prensa, pero ninguna de esas instancias sustituye o reemplaza la necesariaautorregulación de cada medio, que al fijar sus propio marco valórico en el tratamientode la información permite inhibir legislaciones restrictivas o limitativas de la libertad de expresión.

El ombudsman protege los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Supervisa el cumplimiento de los deberes de la administración pública. Hace un seguimiento de la adecuada prestación de servicios públicos a la ciudadanía. Fue en EE UU donde por primera vez se introdujo el ombudsman en un periódico particular para atender únicamente las quejas de ese medio. Ha sido en esta segunda forma como se ha hecho más común en los medios de comunicación de diferentes países del mundo. En Brasil existe El Observatório da Imprensa un ejemplo interesante del empoderamiento que se le puede ofrecer a un ciudadano a través de este tipo de mecanismos. El Observatorio, como entidad civil no-gubernamental, no-corporativa y no-partidaria, busca acompañar, junto con otras organizaciones de la sociedad civil, el desempeño del sistema mediático brasileño. Funciona como un fórum permanente donde los usuarios de los medios, individualmente u organizados en asociaciones desvinculadas del medio periodístico, pueden manifestarse acerca de la cobertura de los medios.

3.- MECANISMOS DE AUTOREGULACION

La ética no es una condición ocasional, sino que debe acompañar siempre al periodismo, como el zumbido al moscardón” dijo Gabriel García Márquez, en el anfiteatro de la Fundación para un Nuevo Periodismo Iberoamericano de Cartagena de Indias, que él sustento hace algún tiempo.

El periodista como todo los demás demagogos comparte el destino de escapar a toda clasificación social, pertenece a una casta paria y la “sociedad” juzga siempre a sus miembros moralmente peores. Pocas personas saben apreciar que la responsabilidad del periodista es mucho mayor que la del sabio.

Entre 1998 y el 2012 el Tribunal de Ética del Consejo de la Prensa peruana (CPP) ha resuelto 433 solicitudes de rectificación y quejas presentadas por ciudadanos que se sintieron agredidos o difamados por diversas publicaciones periodísticas. Este órgano rector sin fines de lucro está integrado por personalidades de primer nivel sin vinculación alguna con el quehacer periodístico ni con la propiedad de los medios. Así tenemos en la presidencia y vicepresidencia a la presidenta de la Federación Latinoamericana de Asociaciones de Facultades de Comunicación, Teresa Quiroz, y al ex presidente del Consejo de Ministros Alfonso de Los Heros, respectivamente. También lo integran la decana de la Facultad de Comunicación de la Universidad  Peruana de Ciencias Aplicadas, Úrsula Freundt-Thurne; el presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Diego García Sayán; el ex defendor del Pueblo Walter Albán; y la Defensora del Cliente Financiero, Graciela Fernández Baca. La secretaria ejecutiva es Kela León y el asesor jurídico David Álamo.

Han acudido a esta instancia desde el ciudadano cuyo nombre fue publicitado erróneamente por un medio hasta congresistas, abogados, militares, médicos, empresarios, políticos, estudiantes, etc. Sus reclamos son variados, ya sea por una  foto, un titular, el contenido de una nota periodística, un reportaje televisivo, un reporte radial, incluso de algunas columnas de opinión que contenían información falsa. Y han quejado tanto a los medios asociados al CPP, y que por lo tanto se sujetan a la competencia del tribunal, como a los no asociados. En el caso de los no asociados, el tribunal les consulta sobre la denuncia y depende de ellos si se someten a los fallos. El trámite dura entre 15 días y un mes, aunque a veces se extiende más. Los demandantes deben acompañar a su solicitud de rectificación o queja las copias de las publicaciones motivo de su reclamo. El tribunal remite la queja al medio demandado y le da un tiempo determinado para su respuesta. Muchas veces el medio decide hacer la rectificación, por lo tanto se archiva la queja si el ciudadano se siente satisfecho con ello. De lo contrario, el tribunal, si encuentra fundado el reclamo, emite una resolución que debe ser publicada en el medio denunciado. Los miembros del tribunal se reúnen cada dos semanas para deliberar y emitir las resoluciones.

A nivel mundial la UNESCO es el único organismo de las Naciones Unidas que tiene el mandato de defender la libertad de expresión y la libertad de prensa. Su código presenta como primer principio, el del derecho de la gente a la información veraz. También apunta a la responsabilidad social del periodista, entendiendo la información de prensa como bien social y no como un producto.

Esta responsabilidad requiere que el profesional actúe conforme a su sentido ético.

La Federación Internacional de Periodistas (FIP), en su código de conducta para periodistas (adoptado en 1954 y enmendado en 1986) también asume como principal valor no solo el respeto a la verdad sino también el derecho del público a la verdad. Asimismo, recalca el deber del periodista de obtener y publicar honestamente las noticias y utilizar solamente métodos justos para obtenerlas; divulgar solamente los hechos de los cuales conoce bien su origen, no suprimir información esencial ni falsificar documentos; hacer todo lo posible por rectificar cualquier información publicada que se descubra que puede ser perjudicial por inexacta.

La investigadora en Comunicaciones Rosa María Alfaro señala que la autorregulación de los medios aplicada desde el CPP es importante y debe fortalecerse. Incluso, Alfaro considera que deberían incorporarse periodistas al Tribunal de Ética. Sostiene que hay dos tipos de propuestas de autorregulación. Una, cuando el propio medio hace su propio Código de Ética y crea una instancia, como el Tribunal de Ética del CPP. "Esa instancia le va a permitir que el medio se pueda controlar a sí mismo, pero no siempre el medio tiene posibilidades concretas para resolver esos problema", dice. La segunda opción es el Consejo de la Prensa, donde hay un grupo de ética que ante las quejas de terceros hace el análisis ético de lo que se trabaja y se toman decisiones al respecto. La tercera es que la ciudadanía tenga un papel relevante en gestionar, proponer, exigir a los medios cambios, también de corte ético. Alfaro señala que sobre este tema ella ha trabajado mucho, a través de Veeduría Ciudadana, logrando un resultado interesante en la ciudad de Puno. Incluso comenta que la gente de Puno hizo un pacto ético con diarios y canales de televisión de la zona, y fue muy interesante porque lograron construir un Código de Ética para esa región, ella atribuye la poca participación de los ciudadanos en exigir rectificación a los medios a que la gente lee muy poco en el país.

En estos últimos años que la violencia se ha visto incrementada y azuzada por los medios de comunicación es necesario autoregular los medios de comunicación, para evitar que aumente el clima de violencia. Las estadísticas en conflictos sociales son serias: del 2006 al 2012 se han producido 24 muertos y 649 heridos entre fuerzas del orden y ciudadanos comunes y corrientes.